Главы государств Центральной Азии 28 апреля 2009 года подписали совместное Заявление, в котором они поручили ИК МФСА совместно с Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссией, Межгосударственной комиссией по устойчивому развитию с привлечением национальных экспертов и доноров разработать Программу действий по оказанию помощи странам бассейна Аральского моря на период 2011-2015 годы (ПБАМ-3).
Разработка Программы осуществлялась ИК МФСА совместно с участием Межгосударственной Координационной Водохозяйственной Комиссии (МКВК), Межгосударственной Комиссии по устойчивому развитию (МКУР), а также национальных экспертов от стран Центральной Азии и в тесном сотрудничестве с донорским сообществом, включая Всемирный банк, Европейский Союз, Американское агентство по развитию (USAID), Германское общество по техническому сотрудничеству (GIZ) и Швейцарское агентство по развитию и кооперации (SDC) для того, чтобы стать общей программой, объединяющей стремления стран Центральной Азии, доноров и гражданского общества.
Главной целью ПБАМ-3 является улучшение экологической и социально-экономической обстановки в бассейне Аральского моря. Этой цели можно достичь, улучшая социально-экономическую и экологическую обстановку, применяя принципы интегрированного управления водными ресурсами, разрабатывая и применяя взаимоприемлемые механизмы комплексного использования водных ресурсов и охраны окружающей среды в Центральной Азии с учетом интересов всех стран региона. |
В ходе разработки приоритетов и проектных предложений Программы были проведены интенсивные консультации между национальными и международными экспертами. Проекты ПБАМ-3 соответствуют четырем направлениям:
- Комплексное использование водных ресурсов.
- Экологическое.
- Социально-экономическое.
- Совершенствование институционально-правовых механизмов.
ИК МФСА обратился к странам с просьбой подготовить проектные предложения в соответствии с Рамочным документом. Всего ИК МФСА получил 335 проектных предложений, включая 149 предложений для направления 1; 100 предложений для направления 2; 71 предложение для направления 3 и 15 предложений для направления 4. Все поступившие предложения были сгруппированы в темы и, далее, объединены в 47 проектных предложений.
Проектные предложения
Направление 1 - Комплексное использование водных ресурсов |
|
Цель: |
Ожидаемые результаты: |
1-1 |
Разработать предложения по оптимизации управления и использования водных ресурсов Центральной Азии с учетом экологических факторов, последствий изменения климата для удовлетворения национальных интересов стран бассейна Аральского моря. |
1-2 |
Усовершенствовать и укрепить системы управления трансграничными водными ресурсами. |
1-3 |
Модернизация, автоматизация и улучшение технического состояния водохозяйственных сооружений. |
1-4 |
Оказать помощь странам Центральной Азии в решении проблемы поддержания устойчивого состояния природной среды перед лицом климатических изменений. |
1-5 |
Повысить эффективность использования водных ресурсов и улучшить мелиоративное состояние орошаемых земель, снизить нагрузку на государственные бюджеты за счет уменьшения размеров затрат на эксплуатацию и ремонт ирригационной инфраструктуры. |
1-6 |
Повысить качество гидрометеорологического обслуживания для погодно-зависимых секторов экономики стран Центральной Азии. |
1-7 |
Усовершенствовать системы мониторинга, включая сбор, передачу, обработку, хранение и распространение гидрологической и метеорологической информации. |
1-8 |
Создать базы данных и компьютерные модели для управления трансграничными водными ресурсами. |
1-9 |
Оказать помощь в гармонизации параметров мониторинга водных ресурсов и мелиоративного состояния орошаемых земель. |
1-10 |
Оказать помощь странам в снижении риска природных катастроф, в том числе за счет укрепления регионального сотрудничества, повышения готовности к стихийным бедствиям, а также реагирования на них. |
Направление 2 - Экологическое |
|
2-1 |
Улучшение экологического состояния дельт рек Сырдарьи и Амударьи. |
2-2 |
Улучшение экологического состояния горных территорий. |
2-3 |
Улучшение экологического состояния и повышение продуктивности пастбищ. |
2-4 |
Создана региональная информационная система состояния природной среды. |
Направление 3 - Социально-экономическое |
|
3-1 |
Улучшение доступа к качественной питьевой воде. |
3-2 |
Создание и развитие в сельской местности малых и средних предприятий, новых рабочих мест и повышение производительности труда. |
3-3 |
Улучшение качества медицинских услуг. |
3-4 |
Улучшение качества и эффективности школьного и дошкольного образования в сельской местности. |
Направление 4 - Совершенствование институционально-правовых механизмов |
|
4-1 |
Созданы условия прозрачного и взаимовыгодного регионального диалога и сотрудничества, а также организован диалог между секторами на уровне правительств стран. |
4-2 |
Созданы условия для свободного обмена мнениями по наиболее животрепещущим проблемам, в том числе, укрепление связей между заинтересованными сторонами на различных уровнях. |
4-3 |
Усовершенствованы институциональные механизмы и договорно-правовая база регионального сотрудничества в управлении водными ресурсами. |
4-4 |
Сближены позиции стран по наиболее важным вопросам регионального сотрудничества, в том числе, таким как оценка ситуации и нахождение взаимоприемлемых способов их решения. |
4-5 |
Разработаны предложения по совершенствованию национальных законодательных актов и проектов законодательных и регулирующих документов для повышения эффективности мероприятий, направленных на адаптацию и смягчение последствий изменения климата. |
4-6 |
Улучшены национальные нормативно-правовые основы в области регулирования безопасности гидротехнических сооружений в странах Центральной Азии. |
4-7 |
Укреплен потенциал Исполнительного комитета Международного фонда спасения Арала. |
4-8 |
Разработан проект единой информационно-аналитической системы (ИАС) водного сектора. |
4-9 |
Разработана и реализована стратегия информирования заинтересованных сторон и общественности. |
4-10 |
Разработаны программы улучшения подготовки квалифицированных кадров для водного сектора и гидрометеорологических служб стран Центральной Азии. |