Главы государств Центральной Азии 28 апреля 2009 года подписали совместное Заявление, в котором они поручили ИК МФСА совместно с Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссией, Межгосударственной комиссией по устойчивому развитию с привлечением национальных экспертов и доноров разработать Программу действий по оказанию помощи странам бассейна Аральского моря на период 2011-2015 годы (ПБАМ-3).
Разработка Программы осуществлялась ИК МФСА совместно с участием Межгосударственной Координационной Водохозяйственной Комиссии (МКВК), Межгосударственной Комиссии по устойчивому развитию (МКУР), а также национальных экспертов от стран Центральной Азии и в тесном сотрудничестве с донорским сообществом, включая Всемирный банк, Европейский Союз, Американское агентство по развитию, Германское общество по техническому сотрудничеству и Швейцарское агентство по развитию и кооперации для того, чтобы стать общей программой, объединяющей стремления стран Центральной Азии, доноров и гражданского общества.
Главной целью ПБАМ-3 является улучшение экологической и социально-экономической обстановки в бассейне Аральского моря. Этой цели можно достичь, улучшая социально-экономическую и экологическую обстановку, применяя принципы интегрированного управления водными ресурсами, разрабатывая и применяя взаимоприемлемые механизмы комплексного использования водных ресурсов и охраны окружающей среды в Центральной Азии с учетом интересов всех стран региона.
В ходе разработки приоритетов и проектных предложений Программы были проведены интенсивные консультации между национальными и международными экспертами. Проекты ПБАМ-3 соответствуют четырем направлениям:
- Комплексное использование водных ресурсов.
- Экологическое.
- Социально-экономическое.
- Совершенствование институционально-правовых механизмов.
ИК МФСА обратился к странам с просьбой подготовить проектные предложения в соответствии с Рамочным документом . Всего ИК МФСА получил 335 проектных предложений, включая 149 предложений для направления 1; 100 предложений для направления 2; 71 предложение для направления 3 и 15 предложений для направления 4. Все поступившие предложения были сгруппированы в темы и, далее, объединены в 47 проектных предложений.
Проектные предложения
Направление 1 - Комплексное использование водных ресурсов
Ожидаемые результаты:
Цель 1-1: Разработать предложения по оптимизации управления и использования водных ресурсов Центральной Азии с учетом экологических факторов, последствий изменения климата для удовлетворения национальных интересов стран бассейна Аральского моря.
Цель 1-2: Усовершенствовать и укрепить системы управления трансграничными водными ресурсами.
Цель 1-3: Модернизация, автоматизация и улучшение технического состояния водохозяйственных сооружений.
Цель 1-4: Оказать помощь странам Центральной Азии в решении проблемы поддержания устойчивого состояния природной среды перед лицом климатических изменений.
Цель 1-5: Повысить эффективность использования водных ресурсов и улучшить мелиоративное состояние орошаемых земель, снизить нагрузку на государственные бюджеты за счет уменьшения размеров затрат на эксплуатацию и ремонт ирригационной инфраструктуры.
Цель 1-6: Повысить качество гидрометеорологического обслуживания для погодно-зависимых секторов экономики стран Центральной Азии.
Цель 1-7: Усовершенствовать системы мониторинга, включая сбор, передачу, обработку, хранение и распространение гидрологической и метеорологической информации.
Цель 1-8: Создать базы данных и компьютерные модели для управления трансграничными водными ресурсами.
Цель 1-9: Оказать помощь в гармонизации параметров мониторинга водных ресурсов и мелиоративного состояния орошаемых земель.
Цель 1-10: Оказать помощь странам в снижении риска природных катастроф, в том числе за счет укрепления регионального сотрудничества, повышения готовности к стихийным бедствиям, а также реагирования на них.
Направление 2 - Экологическое
Ожидаемые результаты:
Цель 2-1: Улучшение экологического состояния дельт рек Сырдарьи и Амударьи.
Цель 2-2: Улучшение экологического состояния горных территорий.
Цель 2-3: Улучшение экологического состояния и повышение продуктивности пастбищ.
Цель 2-4: Создана региональная информационная система состояния природной среды.
Направление 3 - Социально-экономическое
Ожидаемые результаты:
Цель 3-1: Улучшение доступа к качественной питьевой воде.
Цель 3-2: Создание и развитие в сельской местности малых и средних предприятий, новых рабочих мест и повышение производительности труда.
Цель 3-3: Улучшение качества медицинских услуг.
Цель 3-4: Улучшение качества и эффективности школьного и дошкольного образования в сельской местности.
Направление 4 - Совершенствование институционально-правовых механизмов
Ожидаемые результаты:
Цель 4-1: Созданы условия прозрачного и взаимовыгодного регионального диалога и сотрудничества, а также организован диалог между секторами на уровне правительств стран.
Цель 4-2: Созданы условия для свободного обмена мнениями по наиболее животрепещущим проблемам, в том числе, укрепление связей между заинтересованными сторонами на различных уровнях.
Цель 4-3: Усовершенствованы институциональные механизмы и договорно-правовая база регионального сотрудничества в управлении водными ресурсами.
Цель 4-4: Сближены позиции стран по наиболее важным вопросам регионального сотрудничества, в том числе, таким как оценка ситуации и нахождение взаимоприемлемых способов их решения.
Цель 4-5: Разработаны предложения по совершенствованию национальных законодательных актов и проектов законодательных и регулирующих документов для повышения эффективности мероприятий, направленных на адаптацию и смягчение последствий изменения климата.
Цель 4-6: Улучшены национальные нормативно-правовые основы в области регулирования безопасности гидротехнических сооружений в странах Центральной Азии.
Цель 4-7: Укреплен потенциал Исполнительного комитета Международного фонда спасения Арала.
Цель 4-8: Разработан проект единой информационно-аналитической системы (ИАС) водного сектора.
Цель 4-9: Разработана и реализована стратегия информирования заинтересованных сторон и общественности.
Цель 4-10: Разработаны программы улучшения подготовки квалифицированных кадров для водного сектора и гидрометеорологических служб стран Центральной Азии.