РПДООС

Региональный план действий по охране окружающей среды (РПДООС)

Региональный план действий по охране окружающей среды (РПДООС) является стратегическим документом стран Центральной Азии, направленным на решение приоритетных экологических проблем и обеспечение устойчивого развития региона в духе Декларации ООН по окружающей среде и развитию и Повестки дня 21. План отражает обеспокоенность состоянием окружающей среды и подтверждает приверженность государств ранее принятым обязательствам и региональному сотрудничеству. РПДООС разработан, руководствуясь решениями МКУР от 20 июня, 17 октября 2000 г. и 12 апреля 2001 г., а также на основе решений по подготовке РПДООС, принятых в Банкоке (2000) и Душанбе (2001). Важной основой документа стали результаты совещания в Чимбулаке (Казахстан, 28-31 марта 2000 г.), где экспертами стран Центрально-Азиатского региона были определены ключевые экологические приоритеты, пять из которых вошли в РПДООС. Документ служит основой для согласованных действий по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов.

РПДООС, запущенный в сентябре 2001г, показал необходимость усиления непрерывного процесса через поддержание на постоянной основе, четырех процессов и аспектов подготовки стратегии: политического, технического, общественного и ресурсного.

РПДООС предполагает достижение следующих целей:

a)	Усиление политической и институциональной основы для регионального сотрудничества
	Цель направлена на усиление политических обязательств на уровне региона ЦА, стран и гражданского общества. Подразумевается, что в процессе реализации РПДООС будут включены министерства экономики и финансов, а также другие государственные структуры, определяющие государственную политику в контексте выполнения РПДООС.
b)	Усиление потенциала для принятия решений
	Процесс РПДООС включает в себя мероприятия по оценке экономической, социальной и экологической ситуации, уточнение приоритетов, целей и задач, проектных предложений, моделирование и разработку инвестиционные программ, мониторинга их выполнения. Он включает в себя также выработку механизмов сбалансирования экономических, социальных и экологических политик и создание долговременной основы для такого процесса. Все это предполагает создание системы поддержки принятия решений, систем формирования экспертных групп и усиление регионального сотрудничества.
c)	Усиление участия гражданского общества
	Общественный процесс включает полное вовлечение основных групп населения в разработку и реализацию РПДООС и в процесс принятия решений, ведение постоянного многостороннего диалога. Необходимо обеспечить максимальную прозрачность с участие НПО, СМИ и другие.
d)	Мобилизация ресурсов
	Включает задачу обеспечения деятельности МКУР, НИЦ и процесса РПДООС соответствующими финансовыми, материальными, человеческими ресурсами для наращивания потенциала реализации РПДООС. Ресурсы для процесса должны быть привлечены из национальных, местных и международных источников. Важно обеспечить участие частного сектора в процессе РПДООС. При использовании средств международного сообщества, страны Центральной Азии несут ответственность по реализации РПДООС.

 

Связь между этими целями обеспечивается их интеграцией в единую логическую систему. РПДООС будет непрерывно содействовать укреплению регионального сотрудничества через создание единого подхода для сотрудничества в области охрана окружающей среды (ООС) и устойчивого развития. РПДООС будет корректировать и определять региональные ключевые приоритеты, разрабатывать приоритетные проектные предложения для осуществления поставленной цели, усиления сотрудничества и содействия устойчивому использованию природных ресурсов. Система поддержки принятия решений станет органичной частью реализации РПДООС, обеспечивая постоянную информационную поддержку в процессе принятия решения, и будет основываться на региональных приоритетах РПДООС.

Эти цели по усилению регионального сотрудничества будут основываться на приоритетах существующих и запланированных национальных стратегий и планов действий в области защиты природы и устойчивого развития. Предлагаемая деятельность должна быть осуществлена в сотрудничестве и партнерстве с Правительствами ЦА, МКУР, НИЦ, РЭЦ ЦА, сетью экспертов РПДООС, НПО, АБР и ПРООН на национальном и региональном уровнях.